自俄乌冲突爆发以来,乌克兰国内从政治到经济再到军事都出现了不同程度的崩溃。尽管有西方国家在背后顶着,但对乌援助总有一个限度,况且各国自身也都面临能源危机和通货膨胀,不可能负担乌克兰所有支出。
说到底,西方国家支持乌克兰是基于俄乌冲突本身,并不包括乌克兰正经历的其他危机。因此,各国除了为乌克兰提供军事行动所需的武器弹药援助和财政支持以外,再多也只是帮乌克兰进行战后重建,使其经济尽快恢复正常运行。
(资料图)
其中,欧盟暂停了对乌克兰商品的进口关税和进口配额,以帮助其顺利进入欧洲市场,然后以欧洲作为中转站,再出口到全球市场。
欧盟
欧盟这样做,一方面是因为乌克兰是农产品出口大国,同时也是“欧洲粮仓”。若乌克的粮食出口出现问题,可能会引发欧洲乃至于全球的粮食危机。
而且,若乌克兰经济能够稳定运行,其对于西方援助的依赖程度也会有所减轻,能让西方国家稍微喘口气。因此,单从这个角度来看,欧盟对乌克兰抛出的这一经济救生圈对其自身还是有利的。
另一方面,粮食出口也是乌克兰的经济支柱,但其主要出口渠道之一——黑海港口,目前正处于俄罗斯的控制之下。
粮食出口
虽然两国在联合国以及土耳其的斡旋下签署了黑海农产品外运协议,但由于俄罗斯在化肥和谷物出口方面仍存在严重障碍,导致俄方对于续签该协议一事一直表现得不太积极。
今年3月商谈延期事宜时,土耳其希望延长120天,但俄罗斯只同意协议延长60天。日前,俄罗斯外长拉夫罗夫再提及此事,他指出,若无法消除俄罗斯农产品出口障碍,俄方将考虑是否还有必要继续签署黑海农产品外运协议。
从现实角度看,该协议的本质就是西方国家为打压俄罗斯,同时给乌克兰争取利益。尽管协议表面对俄罗斯农产品敞开大门,但涉及到具体的支付、物流以及保险问题,西方国家的限制还是没有取消,所以协议真正的受益方只有乌克兰,也难怪俄罗斯不想续签了。
乌克兰运粮船滞留港口
一旦俄罗斯这边彻底不干了,那么乌克兰粮食出口只能继续依赖欧洲这个中转站,然而欧盟成员国其实也早已心怀不满。因为乌克兰粮食进入欧洲后,并没有像欧盟所设想的那样直接流向国际市场。
乌克兰粮食大量滞留在欧洲,“中转站”变成了“终点站”,不仅破坏了当地粮食市场的稳定,还进一步影响了欧洲农民的利益。
为此,包括波兰、罗马尼亚、斯洛伐克、匈牙利以及保加利亚在内的五个东欧国家联名上书,称乌克兰农产品大量流入欧洲引发了严重的负面影响,要求欧盟在为相关国家提供资金及其他工具和恢复对乌克兰农产品关税中二选一。
乌克兰粮食
从相关报道中可以了解到,欧盟还是选择了前者,日前,布鲁塞尔已经通过危机储备基金为波兰、保加利亚和罗马尼亚三国的农民提供了总额5600万欧元的财政援助,第二批援助也正在考虑当中。
欧盟难得答应得这么爽快,或许是因为,2个月前欧盟曾提议继续延长对乌商品免征关税至2024年6月,而这一措施需要得到所有欧盟成员国的批准,欧盟尤其需要让几个带头反对的东欧国家满意。
另外,乌克兰的粮食问题可能会进一步影响到欧盟与乌克兰之间的团结。日前,波兰农民指责该国政府不限制乌克兰粮食倾销,威胁要破坏泽连斯基访波行程。波兰农民抗议事件只是整个问题的缩影,若欧盟方面拿不出合适的方案调和矛盾,不满只会进一步增长,或演变成对立情绪。
标签:
要文